輿論監(jiān)督是人民群眾行使民主權(quán)利的重要形式，是黨和人民賦予新聞媒體的一項(xiàng)重要職能。黨報(bào)的輿論監(jiān)督，因黨報(bào)權(quán)威性和公信力，受到社會(huì)各界高度重視和廣泛贊譽(yù)。在新的媒體傳播競(jìng)爭(zhēng)格局中，黨報(bào)應(yīng)從進(jìn)一步強(qiáng)化職責(zé)使命、聚焦監(jiān)督內(nèi)容、把握時(shí)度效、借力新媒體等維度發(fā)力，因勢(shì)而謀、順勢(shì)而為，塑造輿論監(jiān)督新優(yōu)勢(shì)，努力成為紛繁復(fù)雜輿論場(chǎng)中的“中流砥柱”“定海神針”。
激濁揚(yáng)清、針砭時(shí)弊，進(jìn)一步強(qiáng)化黨報(bào)輿論監(jiān)督職責(zé)使命
全媒體時(shí)代，群眾表達(dá)利益訴求的平臺(tái)越來(lái)越多，輿論監(jiān)督的渠道進(jìn)一步拓寬。個(gè)別媒體或認(rèn)為輿論監(jiān)督容易惹麻煩，或覺得時(shí)效性比不過自媒體，削弱輿論監(jiān)督力量，減少輿論監(jiān)督報(bào)道，群眾的有些呼聲和訴求得不到及時(shí)充分反映。我們要充分認(rèn)識(shí)到，越是資訊發(fā)達(dá)、價(jià)值多元、信息紛繁復(fù)雜的時(shí)候，黨報(bào)越要敢于發(fā)聲、善于發(fā)聲，越要利用好輿論監(jiān)督，澄清謬誤、明辨是非，統(tǒng)一思想、凝聚合力。
我們黨歷來(lái)高度重視發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。早在新中國(guó)成立初期，中共中央就專門發(fā)布《關(guān)于在報(bào)紙刊物上展開批評(píng)和自我批評(píng)的決定》。1981年1月，《中共中央關(guān)于當(dāng)前報(bào)刊新聞廣播宣傳方針的決定》指出：“各級(jí)黨委要善于運(yùn)用報(bào)刊開展批評(píng)，推動(dòng)工作?！?016年2月19日，習(xí)近平總書記在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上提出“48字方針”，其中明確提出，要“澄清謬誤、明辨是非”。黨的二十大報(bào)告提出：“健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行?！?/p>
黨報(bào)是黨和政府的喉舌，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，無(wú)論是從繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的角度出發(fā)，還是從走好新時(shí)代網(wǎng)上群眾路線的高度考慮，輿論監(jiān)督的功能始終不能丟。面對(duì)社會(huì)矛盾和問題，如果黨報(bào)不及時(shí)發(fā)聲、正本清源，各種謠言就會(huì)滿天飛，別有用心的人就會(huì)故意鉆空子、帶節(jié)奏。黨報(bào)新聞工作者要敢于直面工作中存在的問題、揭露社會(huì)丑惡現(xiàn)象。特別是面對(duì)重大政治原則和大是大非問題，要以戰(zhàn)斗的姿態(tài)、戰(zhàn)士的擔(dān)當(dāng)，勇于交鋒、敢于亮劍，做到堅(jiān)持真理旗幟鮮明、明辨是非勇于擔(dān)當(dāng)。
替黨分憂、為民解難，進(jìn)一步提高黨報(bào)輿論監(jiān)督針對(duì)性
黨報(bào)要聚焦“國(guó)之大者”“民之大業(yè)”“社會(huì)關(guān)切”，始終站在黨和人民的立場(chǎng)開展輿論監(jiān)督。要直面工作中存在的問題及社會(huì)丑惡現(xiàn)象，激濁揚(yáng)清、針砭時(shí)弊，不能眉毛胡子一把抓、撿到籃里都是菜。
心懷“國(guó)之大者”，緊緊圍繞黨和國(guó)家方針政策的落實(shí)開展輿論監(jiān)督。黨報(bào)姓黨，所有工作都必須體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張，維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，做到愛黨、護(hù)黨、為黨。黨報(bào)輿論監(jiān)督首要的是緊緊圍繞黨和國(guó)家方針政策的落實(shí)落地來(lái)開展，要通過記者深入走訪和調(diào)查，找準(zhǔn)工作中存在的偏差、落差、“溫差”，真正為黨和政府當(dāng)好“監(jiān)督哨”。
校外培訓(xùn)事關(guān)許多家庭，亟須規(guī)范管理。人民日?qǐng)?bào)“會(huì)后探落實(shí)·四問校外培訓(xùn)”系列報(bào)道，通過深入采訪家長(zhǎng)、教育從業(yè)者、管理部門、專家學(xué)者等，對(duì)公眾反映較為強(qiáng)烈的校外培訓(xùn)虛假宣傳、制造焦慮、超綱教學(xué)、監(jiān)管缺失等問題進(jìn)行全面“問診”，剖析亂象背后的原因，探討行業(yè)健康發(fā)展之道，既回應(yīng)了百姓關(guān)切，也為“雙減”政策的積極平穩(wěn)實(shí)施營(yíng)造了良好輿論氛圍，引發(fā)強(qiáng)烈社會(huì)反響。
近年來(lái)，為推動(dòng)耕地保護(hù)政策的全面落實(shí)，湖南日?qǐng)?bào)記者對(duì)各種亂占耕地建房、違規(guī)挖湖造景、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶、耕地“非農(nóng)化”“非糧化”等問題進(jìn)行明察暗訪，繼2022年推出系列內(nèi)參報(bào)道后，在2023年湖南省耕地保護(hù)和糧食安全工作會(huì)議召開前夕，報(bào)社與省自然資源廳再次聯(lián)手，對(duì)全省耕地保護(hù)領(lǐng)域的各種違規(guī)違法行為進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，并錄制成警示宣傳片在大會(huì)上播放，發(fā)揮了很好的教育和震懾作用。
以百姓心為心，緊緊圍繞群眾急難愁盼問題開展輿論監(jiān)督?！懊裰鶓n，我必念之；民之所盼，我必行之”。黨報(bào)要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊抓住人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題開展輿論監(jiān)督，不斷保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。
湖南日?qǐng)?bào)推出報(bào)網(wǎng)端融合專欄“記者行動(dòng)”，針對(duì)群眾反映的急難愁盼問題，如孩子就近上學(xué)難、自來(lái)水質(zhì)量差、生活場(chǎng)所污染等，或電話協(xié)調(diào)，或?qū)嵉卣{(diào)查曝光，盡心盡力出手相助、解疑釋惑。2023年7月，湖南新化縣部分出租車司機(jī)反映，當(dāng)?shù)剡\(yùn)管部門借“建議”之名行“強(qiáng)制”之實(shí)，不同意給出租車車主新買的汽車上牌。出租車上不了牌，一旦淪為“黑車”，他們將失去賴以生活的工具。湖南日?qǐng)?bào)記者馬上進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，以《一個(gè)“建議”，卡住新化縣一批出租車主》為題，對(duì)職能部門的不當(dāng)做法進(jìn)行了曝光。文章見報(bào)后，相關(guān)運(yùn)管部門高度重視，及時(shí)進(jìn)行糾正，問題很快得以解決。
當(dāng)初，有人覺得“記者行動(dòng)”欄目有點(diǎn)“雞零狗碎”，沒有多大的新聞價(jià)值。但欄目越辦越旺，群眾的關(guān)注度也越來(lái)越高。輿論監(jiān)督有了效果，黨報(bào)在百姓心中自然也就有了更高威望。
釋疑解惑，緊緊圍繞社會(huì)生活中的熱點(diǎn)話題開展輿論監(jiān)督。面對(duì)一些熱點(diǎn)敏感話題，特別是一些突發(fā)公共事件，群眾迫切想知道：到底發(fā)生了什么？為什么會(huì)這樣？我們?cè)撛趺崔k？黨報(bào)應(yīng)及時(shí)還原事件真相、粉碎各種社會(huì)謠言，有力引導(dǎo)大眾輿論。
近段時(shí)間，預(yù)制菜問題成為公眾尤為關(guān)注的話題之一。一方面，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)作為一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的重要一環(huán)風(fēng)頭正勁。另一方面，因劣質(zhì)料理包體驗(yàn)不佳等問題，預(yù)制菜遭遇信任危機(jī)，能否吃得放心、有營(yíng)養(yǎng)是消費(fèi)者關(guān)心的問題。眾聲喧嘩之際，湖南日?qǐng)?bào)記者深入采訪調(diào)查，及時(shí)推出《別用“現(xiàn)炒菜”的錢為預(yù)制菜買單》《瀏陽(yáng)河畔，預(yù)制菜香——瀏陽(yáng)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)一線見聞》《預(yù)制菜如何“炒”出“煙火氣”》《預(yù)制菜賽道火熱，湖南如何突圍》等系列報(bào)道，為消費(fèi)者解疑釋惑，亦為預(yù)制菜的健康發(fā)展指點(diǎn)迷津。
把握時(shí)度效、突出建設(shè)性，進(jìn)一步樹牢黨報(bào)輿論監(jiān)督正確導(dǎo)向
輿論導(dǎo)向正確，是黨和人民之福；輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤，是黨和人民之禍。黨報(bào)輿論監(jiān)督是社會(huì)的“黏合劑”，而不是矛盾的“催化劑”；是為了解決問題，而不是博人眼球、激化矛盾。要把握好時(shí)度效，什么能報(bào)道、什么不能報(bào)道、什么時(shí)候報(bào)道、報(bào)道到什么程度等，都應(yīng)反復(fù)思考、再三權(quán)衡。要做建設(shè)性的輿論監(jiān)督，始終堅(jiān)持有利于改進(jìn)黨和政府的工作、有利于促進(jìn)實(shí)際問題的解決、有利于團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。
2023年7月10日，有知情人士向湖南日?qǐng)?bào)反映，在湖南長(zhǎng)沙縣黃興鎮(zhèn)國(guó)際會(huì)展中心，200余人涉嫌聚眾賭博。一人賭博，全家不寧。記者聞?dòng)嵙⒓瓷钊氍F(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查采訪，取得第一手證據(jù)，并迅速聯(lián)系當(dāng)?shù)毓膊块T，賭博場(chǎng)所很快被取締。輿論監(jiān)督取得實(shí)效，當(dāng)?shù)厝罕娕氖址Q快。
在實(shí)際操作中，有的輿論監(jiān)督由于沒有把握好適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)、節(jié)奏、力度，偏離正確導(dǎo)向，產(chǎn)生不良后果。有的問題本來(lái)是偶發(fā)事件，如長(zhǎng)時(shí)間高密度報(bào)道、反復(fù)炒作，就可能誤導(dǎo)群眾；有的問題本來(lái)需要及時(shí)引導(dǎo)、第一時(shí)間發(fā)聲，如報(bào)道拖拖拉拉、姍姍來(lái)遲，謠言就可能已大范圍擴(kuò)散；有的問題剛剛萌芽，后續(xù)發(fā)展有待觀察，如搶先報(bào)道，就可能造成被動(dòng)；有的問題黨和政府堅(jiān)決反對(duì)，如報(bào)道閃爍其詞、態(tài)度不明晰，就可能讓人產(chǎn)生誤解。
黨報(bào)輿論監(jiān)督的方式多種多樣，既有對(duì)事件的公開報(bào)道、批評(píng)或評(píng)論，也有建立在深入調(diào)研基礎(chǔ)上的內(nèi)參。我們要從建設(shè)性的角度，以解決問題為目標(biāo)選擇輿論監(jiān)督方式，堅(jiān)持宜公開報(bào)道則公開報(bào)道、宜內(nèi)參報(bào)道則內(nèi)參報(bào)道。事實(shí)上，對(duì)于各級(jí)黨報(bào)來(lái)說，內(nèi)參是一種重要的輿論監(jiān)督方式。
自創(chuàng)刊以來(lái)，湖南日?qǐng)?bào)一直高度重視內(nèi)參工作，社長(zhǎng)、總編輯牽頭負(fù)責(zé)，編委會(huì)統(tǒng)籌調(diào)度，50多名骨干記者參加。內(nèi)參報(bào)道緊扣黨和政府的重大決策部署、緊扣老百姓的急難愁盼、緊扣社會(huì)關(guān)切，既原汁原味反映問題，又全面深刻分析原因，并及時(shí)提出對(duì)策建議。2022年以來(lái)，湖南日?qǐng)?bào)內(nèi)參獲省領(lǐng)導(dǎo)批示超百人次，有效推動(dòng)了一批老大難問題、復(fù)雜棘手問題的解決，發(fā)揮了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、決策參考作用。
新媒體加持、數(shù)字化賦能，進(jìn)一步豐富黨報(bào)輿論監(jiān)督手段
互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，相比于新媒體的快捷性、海量性、互動(dòng)性、參與性等優(yōu)勢(shì)，傳統(tǒng)紙質(zhì)黨報(bào)的確具有反應(yīng)不夠靈敏、傳播模式相對(duì)單一、表達(dá)方式固化等不足，但傳統(tǒng)黨報(bào)所具有的權(quán)威性、準(zhǔn)確性、可靠性、深刻性等也是新興媒體所不具備的。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、守正創(chuàng)新，不少黨報(bào)的輿論監(jiān)督通過數(shù)字化賦能、新媒體加持，將黨報(bào)的權(quán)威性、公信力和新媒體的快捷性、互動(dòng)性等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了脫胎換骨的變化。
作為一家與共和國(guó)同齡的省級(jí)黨報(bào)，湖南日?qǐng)?bào)歷來(lái)高度重視輿論監(jiān)督工作。早在成立之初，就設(shè)立了群眾工作部，接待群眾來(lái)信來(lái)訪，調(diào)查處理群眾投訴建議。2001年，互聯(lián)網(wǎng)呈蓬勃發(fā)展之勢(shì)，報(bào)社在旗下的華聲在線新聞網(wǎng)站適時(shí)開設(shè)“投訴直通車”專欄，著力走好網(wǎng)上群眾路線，進(jìn)一步打通社情民意渠道。2011年，湖南日?qǐng)?bào)“來(lái)信”版與“投訴直通車”資源共享，嘗試輿論監(jiān)督工作的報(bào)網(wǎng)互動(dòng)模式。2015年，新湖南客戶端創(chuàng)立，湖南日?qǐng)?bào)、華聲在線網(wǎng)站的輿論監(jiān)督板塊與新湖南客戶端“湘問”頻道融合，報(bào)社輿論監(jiān)督進(jìn)入媒體融合新階段。
隨著媒體融合不斷向縱深推進(jìn)，湖南日?qǐng)?bào)、華聲在線網(wǎng)站、新湖南客戶端實(shí)現(xiàn)人員互通、數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)籌策劃、多元傳播，輿論監(jiān)督的產(chǎn)品和方式進(jìn)一步豐富多元。針對(duì)重點(diǎn)線索、突出問題，通過在線轉(zhuǎn)交、聯(lián)合發(fā)函或組織記者實(shí)地調(diào)查采訪等，以公開報(bào)道、內(nèi)參、輿情專報(bào)等形式推動(dòng)問題解決。投訴、反饋等在網(wǎng)端同步刊發(fā)，報(bào)紙版面精編選登，報(bào)紙深度調(diào)查通過網(wǎng)端及微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)實(shí)現(xiàn)二次傳播。
2023年以來(lái)，一批打著“包技術(shù)、包回收、高收益、零門檻”旗號(hào)的公司，誘導(dǎo)農(nóng)戶購(gòu)買難以養(yǎng)活的高價(jià)種苗，設(shè)下種種傷農(nóng)陷阱，讓不少農(nóng)民創(chuàng)業(yè)未果、損失錢財(cái)。湖南日?qǐng)?bào)網(wǎng)端融合專欄“湘問·投訴直通車”收到300余條涉及“訂單農(nóng)業(yè)”的投訴，金額少則數(shù)千，多則數(shù)萬(wàn)甚至幾十萬(wàn)。6月9日至27日，華聲在線記者經(jīng)過深入調(diào)查，推出系列報(bào)道，揭露“訂單農(nóng)業(yè)”種種騙局。7月18日，整理相關(guān)報(bào)道素材，在湖南日?qǐng)?bào)刊出《“訂單農(nóng)業(yè)”騙局屢屢傷農(nóng)》，受到社會(huì)廣泛關(guān)注。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)專門作出批示，要求“對(duì)設(shè)騙局坑農(nóng)者，要集中予以打擊，要依法從快從重，絕不姑息”。
通過新媒體加持和數(shù)字化賦能，湖南日?qǐng)?bào)輿論監(jiān)督的能力得到進(jìn)一步提升。一方面，群眾反映的問題絕大多數(shù)都能及時(shí)有效得到相關(guān)部門的回應(yīng)和解決。另一方面，對(duì)輿情的收集、分析和研判能力進(jìn)一步提升，黨和政府的“耳目”功能進(jìn)一步彰顯。2020年，“湘問·投訴直通車”作為新聞名專欄獲得了中國(guó)新聞獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。
（作者夏似飛系湖南日?qǐng)?bào)社黨組成員、副總編輯，史學(xué)惠系湖南日?qǐng)?bào)湘問頻道副總監(jiān)）
