輿論監(jiān)督是人民群眾行使民主權(quán)利的重要形式，是黨和人民賦予新聞媒體的一項重要職能。黨報的輿論監(jiān)督，因黨報權(quán)威性和公信力，受到社會各界高度重視和廣泛贊譽。在新的媒體傳播競爭格局中，黨報應(yīng)從進(jìn)一步強化職責(zé)使命、聚焦監(jiān)督內(nèi)容、把握時度效、借力新媒體等維度發(fā)力，因勢而謀、順勢而為，塑造輿論監(jiān)督新優(yōu)勢，努力成為紛繁復(fù)雜輿論場中的“中流砥柱”“定海神針”。
激濁揚清、針砭時弊，進(jìn)一步強化黨報輿論監(jiān)督職責(zé)使命
全媒體時代，群眾表達(dá)利益訴求的平臺越來越多，輿論監(jiān)督的渠道進(jìn)一步拓寬。個別媒體或認(rèn)為輿論監(jiān)督容易惹麻煩，或覺得時效性比不過自媒體，削弱輿論監(jiān)督力量，減少輿論監(jiān)督報道，群眾的有些呼聲和訴求得不到及時充分反映。我們要充分認(rèn)識到，越是資訊發(fā)達(dá)、價值多元、信息紛繁復(fù)雜的時候，黨報越要敢于發(fā)聲、善于發(fā)聲，越要利用好輿論監(jiān)督，澄清謬誤、明辨是非，統(tǒng)一思想、凝聚合力。
我們黨歷來高度重視發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。早在新中國成立初期，中共中央就專門發(fā)布《關(guān)于在報紙刊物上展開批評和自我批評的決定》。1981年1月，《中共中央關(guān)于當(dāng)前報刊新聞廣播宣傳方針的決定》指出：“各級黨委要善于運用報刊開展批評，推動工作。”2016年2月19日，習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上提出“48字方針”，其中明確提出，要“澄清謬誤、明辨是非”。黨的二十大報告提出：“健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，完善權(quán)力監(jiān)督制約機制，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，讓權(quán)力在陽光下運行?！?/p>
黨報是黨和政府的喉舌，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，無論是從繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的角度出發(fā)，還是從走好新時代網(wǎng)上群眾路線的高度考慮，輿論監(jiān)督的功能始終不能丟。面對社會矛盾和問題，如果黨報不及時發(fā)聲、正本清源，各種謠言就會滿天飛，別有用心的人就會故意鉆空子、帶節(jié)奏。黨報新聞工作者要敢于直面工作中存在的問題、揭露社會丑惡現(xiàn)象。特別是面對重大政治原則和大是大非問題，要以戰(zhàn)斗的姿態(tài)、戰(zhàn)士的擔(dān)當(dāng)，勇于交鋒、敢于亮劍，做到堅持真理旗幟鮮明、明辨是非勇于擔(dān)當(dāng)。
替黨分憂、為民解難，進(jìn)一步提高黨報輿論監(jiān)督針對性
黨報要聚焦“國之大者”“民之大業(yè)”“社會關(guān)切”，始終站在黨和人民的立場開展輿論監(jiān)督。要直面工作中存在的問題及社會丑惡現(xiàn)象，激濁揚清、針砭時弊，不能眉毛胡子一把抓、撿到籃里都是菜。
心懷“國之大者”，緊緊圍繞黨和國家方針政策的落實開展輿論監(jiān)督。黨報姓黨，所有工作都必須體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張，維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團結(jié)，做到愛黨、護(hù)黨、為黨。黨報輿論監(jiān)督首要的是緊緊圍繞黨和國家方針政策的落實落地來開展，要通過記者深入走訪和調(diào)查，找準(zhǔn)工作中存在的偏差、落差、“溫差”，真正為黨和政府當(dāng)好“監(jiān)督哨”。
校外培訓(xùn)事關(guān)許多家庭，亟須規(guī)范管理。人民日報“會后探落實·四問校外培訓(xùn)”系列報道，通過深入采訪家長、教育從業(yè)者、管理部門、專家學(xué)者等，對公眾反映較為強烈的校外培訓(xùn)虛假宣傳、制造焦慮、超綱教學(xué)、監(jiān)管缺失等問題進(jìn)行全面“問診”，剖析亂象背后的原因，探討行業(yè)健康發(fā)展之道，既回應(yīng)了百姓關(guān)切，也為“雙減”政策的積極平穩(wěn)實施營造了良好輿論氛圍，引發(fā)強烈社會反響。
近年來，為推動耕地保護(hù)政策的全面落實，湖南日報記者對各種亂占耕地建房、違規(guī)挖湖造景、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶、耕地“非農(nóng)化”“非糧化”等問題進(jìn)行明察暗訪，繼2022年推出系列內(nèi)參報道后，在2023年湖南省耕地保護(hù)和糧食安全工作會議召開前夕，報社與省自然資源廳再次聯(lián)手，對全省耕地保護(hù)領(lǐng)域的各種違規(guī)違法行為進(jìn)行實地調(diào)查，并錄制成警示宣傳片在大會上播放，發(fā)揮了很好的教育和震懾作用。
以百姓心為心，緊緊圍繞群眾急難愁盼問題開展輿論監(jiān)督?！懊裰鶓n，我必念之；民之所盼，我必行之”。黨報要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊抓住人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題開展輿論監(jiān)督，不斷保障和改善民生，促進(jìn)社會公平正義。
湖南日報推出報網(wǎng)端融合專欄“記者行動”，針對群眾反映的急難愁盼問題，如孩子就近上學(xué)難、自來水質(zhì)量差、生活場所污染等，或電話協(xié)調(diào)，或?qū)嵉卣{(diào)查曝光，盡心盡力出手相助、解疑釋惑。2023年7月，湖南新化縣部分出租車司機反映，當(dāng)?shù)剡\管部門借“建議”之名行“強制”之實，不同意給出租車車主新買的汽車上牌。出租車上不了牌，一旦淪為“黑車”，他們將失去賴以生活的工具。湖南日報記者馬上進(jìn)行實地調(diào)查，以《一個“建議”，卡住新化縣一批出租車主》為題，對職能部門的不當(dāng)做法進(jìn)行了曝光。文章見報后，相關(guān)運管部門高度重視，及時進(jìn)行糾正，問題很快得以解決。
當(dāng)初，有人覺得“記者行動”欄目有點“雞零狗碎”，沒有多大的新聞價值。但欄目越辦越旺，群眾的關(guān)注度也越來越高。輿論監(jiān)督有了效果，黨報在百姓心中自然也就有了更高威望。
釋疑解惑，緊緊圍繞社會生活中的熱點話題開展輿論監(jiān)督。面對一些熱點敏感話題，特別是一些突發(fā)公共事件，群眾迫切想知道：到底發(fā)生了什么？為什么會這樣？我們該怎么辦？黨報應(yīng)及時還原事件真相、粉碎各種社會謠言，有力引導(dǎo)大眾輿論。
近段時間，預(yù)制菜問題成為公眾尤為關(guān)注的話題之一。一方面，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)作為一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的重要一環(huán)風(fēng)頭正勁。另一方面，因劣質(zhì)料理包體驗不佳等問題，預(yù)制菜遭遇信任危機，能否吃得放心、有營養(yǎng)是消費者關(guān)心的問題。眾聲喧嘩之際，湖南日報記者深入采訪調(diào)查，及時推出《別用“現(xiàn)炒菜”的錢為預(yù)制菜買單》《瀏陽河畔，預(yù)制菜香——瀏陽省級農(nóng)業(yè)科技園預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)一線見聞》《預(yù)制菜如何“炒”出“煙火氣”》《預(yù)制菜賽道火熱，湖南如何突圍》等系列報道，為消費者解疑釋惑，亦為預(yù)制菜的健康發(fā)展指點迷津。
把握時度效、突出建設(shè)性，進(jìn)一步樹牢黨報輿論監(jiān)督正確導(dǎo)向
輿論導(dǎo)向正確，是黨和人民之福；輿論導(dǎo)向錯誤，是黨和人民之禍。黨報輿論監(jiān)督是社會的“黏合劑”，而不是矛盾的“催化劑”；是為了解決問題，而不是博人眼球、激化矛盾。要把握好時度效，什么能報道、什么不能報道、什么時候報道、報道到什么程度等，都應(yīng)反復(fù)思考、再三權(quán)衡。要做建設(shè)性的輿論監(jiān)督，始終堅持有利于改進(jìn)黨和政府的工作、有利于促進(jìn)實際問題的解決、有利于團結(jié)和社會穩(wěn)定。
2023年7月10日，有知情人士向湖南日報反映，在湖南長沙縣黃興鎮(zhèn)國際會展中心，200余人涉嫌聚眾賭博。一人賭博，全家不寧。記者聞訊立即深入現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查采訪，取得第一手證據(jù)，并迅速聯(lián)系當(dāng)?shù)毓膊块T，賭博場所很快被取締。輿論監(jiān)督取得實效，當(dāng)?shù)厝罕娕氖址Q快。
在實際操作中，有的輿論監(jiān)督由于沒有把握好適當(dāng)?shù)臅r機、節(jié)奏、力度，偏離正確導(dǎo)向，產(chǎn)生不良后果。有的問題本來是偶發(fā)事件，如長時間高密度報道、反復(fù)炒作，就可能誤導(dǎo)群眾；有的問題本來需要及時引導(dǎo)、第一時間發(fā)聲，如報道拖拖拉拉、姍姍來遲，謠言就可能已大范圍擴散；有的問題剛剛萌芽，后續(xù)發(fā)展有待觀察，如搶先報道，就可能造成被動；有的問題黨和政府堅決反對，如報道閃爍其詞、態(tài)度不明晰，就可能讓人產(chǎn)生誤解。
黨報輿論監(jiān)督的方式多種多樣，既有對事件的公開報道、批評或評論，也有建立在深入調(diào)研基礎(chǔ)上的內(nèi)參。我們要從建設(shè)性的角度，以解決問題為目標(biāo)選擇輿論監(jiān)督方式，堅持宜公開報道則公開報道、宜內(nèi)參報道則內(nèi)參報道。事實上，對于各級黨報來說，內(nèi)參是一種重要的輿論監(jiān)督方式。
自創(chuàng)刊以來，湖南日報一直高度重視內(nèi)參工作，社長、總編輯牽頭負(fù)責(zé)，編委會統(tǒng)籌調(diào)度，50多名骨干記者參加。內(nèi)參報道緊扣黨和政府的重大決策部署、緊扣老百姓的急難愁盼、緊扣社會關(guān)切，既原汁原味反映問題，又全面深刻分析原因，并及時提出對策建議。2022年以來，湖南日報內(nèi)參獲省領(lǐng)導(dǎo)批示超百人次，有效推動了一批老大難問題、復(fù)雜棘手問題的解決，發(fā)揮了風(fēng)險預(yù)警、決策參考作用。
新媒體加持、數(shù)字化賦能，進(jìn)一步豐富黨報輿論監(jiān)督手段
互聯(lián)網(wǎng)時代，相比于新媒體的快捷性、海量性、互動性、參與性等優(yōu)勢，傳統(tǒng)紙質(zhì)黨報的確具有反應(yīng)不夠靈敏、傳播模式相對單一、表達(dá)方式固化等不足，但傳統(tǒng)黨報所具有的權(quán)威性、準(zhǔn)確性、可靠性、深刻性等也是新興媒體所不具備的。堅持與時俱進(jìn)、守正創(chuàng)新，不少黨報的輿論監(jiān)督通過數(shù)字化賦能、新媒體加持，將黨報的權(quán)威性、公信力和新媒體的快捷性、互動性等有機結(jié)合起來，實現(xiàn)了脫胎換骨的變化。
作為一家與共和國同齡的省級黨報，湖南日報歷來高度重視輿論監(jiān)督工作。早在成立之初，就設(shè)立了群眾工作部，接待群眾來信來訪，調(diào)查處理群眾投訴建議。2001年，互聯(lián)網(wǎng)呈蓬勃發(fā)展之勢，報社在旗下的華聲在線新聞網(wǎng)站適時開設(shè)“投訴直通車”專欄，著力走好網(wǎng)上群眾路線，進(jìn)一步打通社情民意渠道。2011年，湖南日報“來信”版與“投訴直通車”資源共享，嘗試輿論監(jiān)督工作的報網(wǎng)互動模式。2015年，新湖南客戶端創(chuàng)立，湖南日報、華聲在線網(wǎng)站的輿論監(jiān)督板塊與新湖南客戶端“湘問”頻道融合，報社輿論監(jiān)督進(jìn)入媒體融合新階段。
隨著媒體融合不斷向縱深推進(jìn)，湖南日報、華聲在線網(wǎng)站、新湖南客戶端實現(xiàn)人員互通、數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)籌策劃、多元傳播，輿論監(jiān)督的產(chǎn)品和方式進(jìn)一步豐富多元。針對重點線索、突出問題，通過在線轉(zhuǎn)交、聯(lián)合發(fā)函或組織記者實地調(diào)查采訪等，以公開報道、內(nèi)參、輿情專報等形式推動問題解決。投訴、反饋等在網(wǎng)端同步刊發(fā)，報紙版面精編選登，報紙深度調(diào)查通過網(wǎng)端及微信公眾號等新媒體平臺實現(xiàn)二次傳播。
2023年以來，一批打著“包技術(shù)、包回收、高收益、零門檻”旗號的公司，誘導(dǎo)農(nóng)戶購買難以養(yǎng)活的高價種苗，設(shè)下種種傷農(nóng)陷阱，讓不少農(nóng)民創(chuàng)業(yè)未果、損失錢財。湖南日報網(wǎng)端融合專欄“湘問·投訴直通車”收到300余條涉及“訂單農(nóng)業(yè)”的投訴，金額少則數(shù)千，多則數(shù)萬甚至幾十萬。6月9日至27日，華聲在線記者經(jīng)過深入調(diào)查，推出系列報道，揭露“訂單農(nóng)業(yè)”種種騙局。7月18日，整理相關(guān)報道素材，在湖南日報刊出《“訂單農(nóng)業(yè)”騙局屢屢傷農(nóng)》，受到社會廣泛關(guān)注。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)專門作出批示，要求“對設(shè)騙局坑農(nóng)者，要集中予以打擊，要依法從快從重，絕不姑息”。
通過新媒體加持和數(shù)字化賦能，湖南日報輿論監(jiān)督的能力得到進(jìn)一步提升。一方面，群眾反映的問題絕大多數(shù)都能及時有效得到相關(guān)部門的回應(yīng)和解決。另一方面，對輿情的收集、分析和研判能力進(jìn)一步提升，黨和政府的“耳目”功能進(jìn)一步彰顯。2020年，“湘問·投訴直通車”作為新聞名專欄獲得了中國新聞獎一等獎。
（作者夏似飛系湖南日報社黨組成員、副總編輯，史學(xué)惠系湖南日報湘問頻道副總監(jiān)）
